当然，阎天本来的关注就是劳动宪法，带有强烈的劳动法痕迹本身不是问题，关键在于这样的谋篇布局使得宪法视角在全书中贯穿得不够一贯和彻底，容易带来某种程度的割裂感。

依据《检察官法》第7条规定，检察官的主要职责是代表国家进行诉讼以及开展法律监督工作。若将法官、检察官再继续在称谓上统称为干警，易造成司法权与行政权混同的错觉，也有损司法权威。

主要考虑是： 首先，以干警统称法官和检察官不符合法治社会的发展趋势。再次，以干警统称法官和检察官不利于司法体制改革目标的实现。从早期法官检察官的军式制服也可以看出，法检两家具有比较浓厚的警察色彩，干警称谓恰恰能够凸显其时公检法共同作为无产阶级专政工具的标识作用，可见这种使用习惯是我国独特的政治制度和历史背景使然。依据《法官法》第8条的规定，法官的主要职责是依法参与审判活动，在查清案件事实的基础上，正确适用法律。毋庸置疑，法官、检察官和人民警察都具有维护公平正义、维持社会稳定的重要作用，在身份地位上无高低之分，但三者所代表的机关性质却不尽相同。

进入专题： 法官 检察官 干警 。干警是特定历史背景下的产物，由公安机关开启使用，专指公安机关中已经具有一定职级的警察，后来逐渐扩大范围，演变成为对干部和警察两类人员的统称。中国特色社会主义法治体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分，必须牢牢把握中国特色社会主义这个定性，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

要推进党的领导制度化、法治化，不断完善党的领导体制和工作机制，把党的领导贯彻到全面依法治国全过程和各方面，具体落实到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法上。全面推进依法治国这件大事能不能办好，最关键的是方向是不是正确、政治保证是不是坚强有力。一方面，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须高度重视法治问题，采取有力措施全面推进依法治国，建设法治中国。通过深入推进法治领域改革，在新征程上更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

提出这个总目标，既明确了全面推进依法治国的性质和方向，又突出了工作重点和总抓手，对全面推进依法治国具有纲举目张的重要意义。坚持系统思维，统筹推进法治体系建设。

党的百年奋斗史充分证明，中国共产党是团结带领人民不断开辟和拓展中国特色社会主义法治道路的坚强领导核心。中国特色社会主义法治道路，本质上是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现，是社会主义法治建设成就和经验的集中体现，是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。以建设中国特色社会主义法治体系为总抓手。进入 李林 的专栏 进入专题： 依法治国 。

全面依法治国，必须走对路。准确理解全面推进依法治国总目标的基本内涵 法治兴则民族兴，法治强则国家强。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，要按照党中央提出的目标和部署，分步有序推进法治中国建设。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》），以十个明确系统概括习近平新时代中国特色社会主义思想核心内容，其中之一是明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。

作者：李林，中国社会科学院学部委员、中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员。坚持问题导向，深入推进法治领域改革。

以总目标引领法治中国建设迈出新步伐 统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，必须发挥全面依法治国的基础性、保障性作用，以总目标引领法治中国建设迈出新步伐。要加快形成更加高效的法治实施体系，加强宪法实施和监督，完善严格执法、公正司法、全民守法等方面的体制机制，确保宪法法律全面有效实施。

全面推进依法治国，必须牢牢抓住法治体系建设这个总抓手，加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，不断开创法治中国建设新局面。法律是治国之重器，法治体系是国家治理体系的骨干工程。坚持正确方向，加强党对全面依法治国的坚强领导。围绕总目标推进全面依法治国，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。坚持和加强党的全面领导，是沿着正确方向加快建设法治中国、顺利实现全面推进依法治国总目标的必然要求和根本保证。坚持目标导向，加快建设法治中国。

方向决定道路，道路决定命运。要完善法治人才培养体系，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。

要加快形成更加完善的党内法规体系，构建覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系，形成国家法律和党内法规相辅相成的格局。全面依法治国是一个系统工程，要整体谋划。

要加快构建系统完备、规范高效的执法司法制约监督体系，确保执法司法各环节、全过程在有效制约监督下进行。充分认识明确全面推进依法治国总目标的重大意义 明确全面推进依法治国总目标，既是对党领导人民努力开辟和拓展中国特色社会主义法治道路取得重大成就和宝贵经验的历史性确认，也是对党领导人民努力开创法治中国建设新局面基本规律的科学总结

换句话说，这种法学论文，只是选定了一个明确的研究对象或划定了大致的研究领域，进行了全面介绍和说明，但缺乏中心命题。因此，要自觉养成论题意识，将自己的思考重点放在如何形成贯穿全文始终的新论题上来，并在写作过程中注意围绕其加以论证。例如，人工智能应用给我们当下生活带来了巨大改变，故有人认为，人工智能在司法中的运用是一个重要的法学话题。进入专题： 问题意识 写作方法 。

有的人由于误将问题意识简单理解为只是说要有一个作为研究对象或研究领域的明确问题，结果写出来的论文成了面面俱到的教科书式法学论文。现代社会科学研究中所说的问题意识，在对应的英语表述中可以用question、problem和issue三个词表述，但这三个英文单词在中文里面皆可被译成问题，这使得在中文学术语境中强调问题意识时很容易引发混淆与误解。

首先，强调法学论文写作要有论题意识，可以避免一些人在介绍论文价值时，仅强调作为研究对象或研究领域的问题或话题的重要性，而没有去突出论题有何学术新意。但这是否意味着每篇讨论人工智能司法运用的文章就必然在学术上十分重要？其实，并不然。

近年来，各高校法学院系日益重视学生论文写作能力培养，有的还专门开设了此类课程，尽管大家的具体开课形式不尽一致，但许多教师在指导学生写作时，都会强调一定要有问题意识。什么是真正的问题意识？刘南平先生在《中外法学》2000年第1期发表的《法学博士论文的骨髓和皮囊——兼论我国法学研究之流弊》一文中认为，一篇学术论文最重要的是要有一个具有学术原创性的命题。

最后，强调法学论文写作要有论题意识，可以促进学术对话，推动和形成累积型学术发展。一篇学术论文只能有一个中心命题，即法学界常说的问题意识。这是因为要想提出一个真正有学术新意的论题，首先必须全面了解和客观总结前人对此问题或话题的代表性研究成果。事实上，有‘论域而无‘论题的论文，不仅存在于许多本科生写的课程论文中，法学期刊收到的稿件中也比较多见。

问题、话题与论题的区分 关于问题、话题与论题（或称命题）之间的关系，笔者曾在2019年7月15日出版的《人民日报》刊登的《科学确立法学研究的问题意识》一文中表示，法学研究的问题意识应当建立在对问题、话题和命题这三个概念的区分和把握上，依照学术规律来展现法学的实践品格。因此，近年来在讲授和讨论法学论文写作技巧时，笔者更倾向于使用论题意识这一表述。

但从最初两年授课时每次收上来的结课论文看，不少学生写的课程论文还是缺乏明确的问题意识。这里所说的命题，对应的英文表述是thesis或者issue。

具体而言，就是将现实中的某个法律问题或法律现象纳入法学的学术语境中去理解，将法律问题或现象概括、提升为一个有学术意义的话题，然后就这一话题提出新的学术命题并使用学术语言加以论证，从而增加知识总量和理论含量。什么是问题意识？问题意识的提法有哪些误区？如何培养真正的问题意识？笔者结合相关教学经验及科研工作经历，谈谈具体看法。